提振消費既關(guān)系著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，也關(guān)系著(zhù)人民群眾對美好生活的向往。我國已連續10余年穩居全球第二大商品消費市場(chǎng)和最大網(wǎng)絡(luò )零售市場(chǎng)，居民消費需求和結構不斷升級，新的市場(chǎng)空間還在不斷拓展。然而在多重因素影響下，消費者信心和預期偏弱、部分消費需求未充分滿(mǎn)足、消費環(huán)境有待優(yōu)化等問(wèn)題仍客觀(guān)存在。

近期，國家市場(chǎng)監督管理總局、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、商務(wù)部等部門(mén)以促進(jìn)消費擴量、提質(zhì)、升級為目標，進(jìn)一步破解制約消費的突出矛盾問(wèn)題，聚焦能加力、可落地、群眾有實(shí)感的增量政策，全方位擴大商品和服務(wù)消費，著(zhù)力營(yíng)造安全可靠、讓人放心的消費環(huán)境。

營(yíng)造良好消費環(huán)境

5月1日起，無(wú)理由退貨服務(wù)規范、坐便器水效、餐桌餐椅、木家具、旅游景區雷電災害防御、建筑材料、消防產(chǎn)品等一批重要國家標準開(kāi)始實(shí)施，為營(yíng)造良好消費環(huán)境、規范新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、引領(lǐng)傳統產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全提供標準支撐。

由市場(chǎng)監管總局發(fā)布的《售后服務(wù) 無(wú)理由退貨服務(wù)規范》（GB/T 44904—2024）推薦性國家標準，規定了售后服務(wù)無(wú)理由退貨的條件、流程、服務(wù)監督與評價(jià)等內容，適用于采用非現場(chǎng)銷(xiāo)售及現場(chǎng)銷(xiāo)售方式購買(mǎi)商品的無(wú)理由退貨服務(wù)。

市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人表示：“標準的實(shí)施有助于進(jìn)一步規范線(xiàn)上線(xiàn)下無(wú)理由退貨，保護消費者合法權益，營(yíng)造更加良好的消費環(huán)境?！?/span>

除了在標準制度建設為營(yíng)造良好消費環(huán)境再添助力外，市場(chǎng)監管總局在與老百姓日常生活緊密相連的食品消費領(lǐng)域，也緊鑼密鼓地展開(kāi)行動(dòng)。

4月28日，在市場(chǎng)監管總局指導下，中國食品工業(yè)協(xié)會(huì )帶領(lǐng)200余家大型食品企業(yè)，舉辦優(yōu)化食品標簽標識公開(kāi)倡議活動(dòng)?；顒?dòng)旨在共同響應新規要求，主動(dòng)優(yōu)化食品標簽標識，加強行業(yè)自律，為消費者提供更加安全、放心、優(yōu)質(zhì)的食品，推動(dòng)食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

參與企業(yè)表示將主動(dòng)優(yōu)化標簽設計，讓食品日期一目了然；規范食品名稱(chēng)，不使用“零添加”等用語(yǔ)；科學(xué)嚴謹進(jìn)行聲稱(chēng)，充分保護未成年人；全面標示營(yíng)養信息，引導合理膳食；加強標簽審核，確保食品合規上市；充分刊載食品信息，讓網(wǎng)購食品更安心；避免過(guò)度包裝，讓食品標簽更低碳環(huán)保。

與此同時(shí)，市場(chǎng)監管總局指導中國烹飪協(xié)會(huì )向全體餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員發(fā)出倡議，進(jìn)一步提升餐飲業(yè)食品安全和服務(wù)水平，倡導文明從業(yè)理念，推動(dòng)行業(yè)健康可持續發(fā)展。

倡議提出，廣大餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者要定期開(kāi)展自查自糾，杜絕虛假宣傳、價(jià)格欺詐等不正當競爭行為，努力創(chuàng )造誠信、舒心、安全、放心的消費環(huán)境。全體從業(yè)人員要主動(dòng)學(xué)習并嚴格遵守食品安全法律法規。保持良好的個(gè)人衛生和整潔的儀容儀表，穿戴清潔的工作衣帽。嚴格按照操作規范加工制作食品，堅決杜絕在食品加工制作場(chǎng)所從事有違公序良俗的不文明行為。使用文明用語(yǔ)、禮貌待客，引導消費者合理點(diǎn)餐、文明用餐，提供有溫度、有善意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

據市場(chǎng)監管總局有關(guān)負責人介紹，市場(chǎng)監管總局致力于全力營(yíng)造安全可靠、讓人放心的消費環(huán)境，充分釋放市場(chǎng)活力，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自主承諾、誠信經(jīng)營(yíng)；同時(shí)嚴格開(kāi)展監管執法，保障消費者能夠安全消費、明白消費。

培育消費新增長(cháng)點(diǎn)

今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專(zhuān)項行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），按照以增收減負提升消費能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求，以?xún)?yōu)化消費環(huán)境增強消費意愿的政策思路，提出了提振消費的30條政策舉措。

據國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人介紹，為提振消費，破解制約消費的突出問(wèn)題，《方案》從三個(gè)方面發(fā)力：一是以技術(shù)牽引培育消費新增長(cháng)點(diǎn)?！斗桨浮诽岢?，打通技術(shù)落地堵點(diǎn)，促進(jìn)新型消費加快發(fā)展，包括促進(jìn)“人工智能+消費”，加速推動(dòng)自動(dòng)駕駛、智能穿戴、超高清視頻、腦機接口、機器人、增材制造等新技術(shù)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和應用推廣，使前沿科技成果惠及更多消費者。

二是以業(yè)態(tài)融合推動(dòng)消費供給創(chuàng )新?！斗桨浮分С志€(xiàn)上線(xiàn)下、商旅文體健多業(yè)態(tài)消費融合，比如，推動(dòng)傳統百貨等實(shí)體店融入文化、科技、休閑、親子等新元素，升級成為多業(yè)態(tài)融合的新型商業(yè)場(chǎng)所。

三是以品牌引領(lǐng)推動(dòng)消費品質(zhì)提升。近年來(lái)國貨“潮品”成為熱詞，更多國貨品牌從“隱形冠軍”變?yōu)榧矣鲬?hù)曉的“名品潮品”。對此，《方案》提出了系列舉措：服務(wù)消費品牌方面，聚焦商貿、物流、文旅等領(lǐng)域，分類(lèi)制定提升服務(wù)品質(zhì)的政策；文化消費品牌方面，鼓勵企業(yè)將中華優(yōu)秀傳統文化融入產(chǎn)品設計；商品消費品牌方面，打造中國消費名品方陣，加快培育優(yōu)質(zhì)消費品牌等等。

同時(shí)，商務(wù)部將開(kāi)展擴消費“四大工程”（商品消費升級工程、服務(wù)消費提質(zhì)工程、新型消費培育工程、消費場(chǎng)景創(chuàng )新工程），持續釋放多樣化、差異化消費潛力，推動(dòng)消費提質(zhì)升級。

據商務(wù)部市場(chǎng)運行和消費促進(jìn)司相關(guān)負責人介紹，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國商品市場(chǎng)規模不斷擴大，各類(lèi)消費品供給豐富，但對比居民多層次、多樣化需求，高質(zhì)量高品質(zhì)商品供給尚有不足。2024年商務(wù)部開(kāi)展了消費品以舊換新，今年將加力擴圍實(shí)施消費品以舊換新政策。

加大財政支持力度

目前，我國消費增長(cháng)仍面臨一些制約因素，比如有效供給能力不足、流通體系現代化程度不高、消費體制機制不健全、投資結構仍需優(yōu)化等。積極的財政政策要在提振消費中持續用力，就必須著(zhù)力解決阻礙消費提振的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題。

據了解，2025年我國實(shí)施積極的財政政策，大力優(yōu)化支出結構，進(jìn)一步加大惠民生方面的支持力度，強化醫療、教育、養老、就業(yè)保障，支持提升居民消費能力。具體包括：

加大民生保障力度，多渠道增加居民收入。推進(jìn)實(shí)施提振消費專(zhuān)項行動(dòng)，加大消費品以舊換新支持力度。適當提高退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金和城鄉居民基本醫療保險財政補助標準等。推進(jìn)實(shí)施國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈提升行動(dòng)、公路水路交通基礎設施數字化轉型升級，推動(dòng)降低全社會(huì )物流成本。積極擴大有效投資。統籌用好各類(lèi)政府投資資金，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節加大投資力度。合理安排政府債券發(fā)行，加快政府債券資金預算下達，盡早形成實(shí)物工作量。

綜合用好稅費減免、就業(yè)補貼、穩崗返還等政策，拓寬就業(yè)渠道，支持高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng )業(yè)。大力實(shí)施科教興國戰略，優(yōu)先保障財政教育投入，支持教育強國建設。加強普惠育幼服務(wù)體系建設，大力發(fā)展普惠養老服務(wù)等。推動(dòng)公立醫院改革和高質(zhì)量發(fā)展，支持提升基層醫療衛生服務(wù)能力；健全公共衛生服務(wù)體系。深入實(shí)施養老保險全國統籌；推進(jìn)分層分類(lèi)社會(huì )救助。健全多層次醫療保障體系，完善基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制。加快建立長(cháng)期護理保險制度。強化基層應急基礎和力量，提升防災減災救災和應急管理能力。

同時(shí)，加強財政科學(xué)管理，全面深化財稅體制改革，加強預算管理各項制度舉措的系統集成、協(xié)同高效。推進(jìn)零基預算改革、支出標準體系建設、財政承受能力評估、績(jì)效管理等工作。落實(shí)落細一攬子化債政策，堅決遏制新增隱性債務(wù)，有效防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險。加快地方政府融資平臺改革轉型，加大財會(huì )監督力度，提升財政治理效能。