本報訊  日前,北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強基層應急管理能力建設的實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》圍繞提升組織指揮能力、風(fēng)險防范能力、聯(lián)動(dòng)實(shí)戰能力、指揮處置能力、綜合支撐能力等5項能力,制定相關(guān)措施,深入推進(jìn)全市基層應急管理體系和能力現代化,筑牢安全底板、守牢安全底線(xiàn)。

在健全基層應急管理體系,提升組織指揮能力方面,《實(shí)施意見(jiàn)》指出,充分發(fā)揮鄉鎮(街道)黨建工作協(xié)調委員會(huì )作用,協(xié)調、整合各類(lèi)應急資源;依托“街鄉吹哨、部門(mén)報到”和接訴即辦機制,條塊協(xié)同解決基層應急管理工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,形成黨組織統一領(lǐng)導、政府依法履責、各類(lèi)組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層應急管理工作格局。

在夯實(shí)基層安全防控基礎,提升風(fēng)險防范能力方面,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,鼓勵群眾通過(guò)“12345”市民服務(wù)熱線(xiàn)報告身邊風(fēng)險隱患。市區兩級要加強對基層隱患排查治理的業(yè)務(wù)和技術(shù)指導,持續優(yōu)化“企安安”安全生產(chǎn)和隱患治理信息系統對全市隱患排查治理工作的支撐保障功能。持續開(kāi)展“兩個(gè)以上獨立逃生通道”治理,強化嚴禁違規邊營(yíng)業(yè)邊施工、嚴禁電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)樓入戶(hù)等硬措施。市區兩級將應急管理內容納入黨校(行政學(xué)院)培訓課程。

在培育基層多元應急力量,提升聯(lián)動(dòng)實(shí)戰能力方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,建強市、區、鄉鎮(街道)三級應急志愿服務(wù)隊伍,將其納入重大突發(fā)事件應急管理體系中,規范各類(lèi)應急志愿服務(wù)組織,打造應急志愿服務(wù)品牌。加強市、區、鄉鎮(街道)三級森林消防隊伍實(shí)戰化訓練體系建設,探索建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制。

在優(yōu)化基層應急響應機制,提升指揮處置能力方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出,推動(dòng)巨災場(chǎng)景自適自轉。聚焦洪災、地震等易發(fā)生大面積“斷水、斷電、斷路、斷通信”等場(chǎng)景,由各區指導鄉鎮(街道)以村(社區)為單元,掌握獨居老人、失能人員等重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)情況,落實(shí)“七包七落實(shí)”避險措施;鼓勵儲備至少三天可自給自足的食品、藥品等,完善居民自救互救和鄰里相助機制,推動(dòng)前置專(zhuān)業(yè)力量和應急物資裝備。

在強化基層應急管理保障,提升綜合支撐能力方面,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,完善以市級為重點(diǎn)、區級為基礎、鄉鎮(街道)為補充的儲備庫(點(diǎn))保障體系,加快市區兩級應急、消防數據融合,市級預防與應急準備資金向基層應急管理能力建設工作傾斜等。